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Mercoledì
15 febbraio
2012

 

Il piano strategico Fuffas

A rileggerlo, il documento di programmazione mette tenerezza
Trascorsi quattro anni dalla sua approvazione, qualcuno da via Roma ci dice a che punto siamo?
  
Viene un po' in mente l'architetto Fuffas, nell'interpretazione di Maurizio Crozza.
A rileggerlo con attenzione, il piano strategico che tanto mosse opinion leader e tavoli su tavoli fra il 2007 ed il 2008 è una metafora perfetta di come sia facile innamorarsi delle idee, di proiezioni che danno l'impressione di saper "pensare in grande", dei sogni senza i quali non esistono nè ambizioni nè progresso.
Mette anche tenerezza la certezza con cui, a pagina 49 della seconda parte del piano, si dice che "L’attuazione delle idee progettuali avviene progressivamente entro quattro quadrimestri dalla approvazione finale del piano di azione".
Quattro sono invece gli anni trascorsi.

Dove sia finito il regista dell'operazione, Matteo Caroli, ce lo siamo già chiesti la primavera dello scorso anno. Risposte ovviamente zero ma non sorprende.
Era la domanda ad essere sbagliata.

Il professionista ha lavorato, ascoltato, coordinato, sintetizzato e consegnato il pacco di carte al committente, cioè il Comune di Roncade.

Perciò la domanda corretta da porre è la seguente: a quarantotto mesi esatti dalla definizione delle alte strategie a che punto siamo nell'attuazione dei progetti dei cinque assi strategici individuati? Ovvero, quali valide ragioni abbiamo per pensare che quella grande - e discretamente costosa - operazione del piano strategico non sia stata in larga misura inutile?

Per chi abbia un po' di pazienza riportiamo gli "Assi strategici" in sintesi qui sotto.
I documenti integrali sono qui (Parte 1 e Parte 2). Nel frattempo è il caso di ricordare che alcuni degli "attori coinvolti" per l'attuazione dei piani sono di fatto depotenziati (Fondazione Cassamarca) o mai arrivati (Outlet e suo sviluppatore).
 

Gianni Favero
 


 
Gennaio 2008


Il Piano d’azione strategica è stato strutturato in 5 Assi Strategici:

1.    SVILUPPO TURISTICO;
2.    MANIFATTURIERO E SERVIZI AD ALTA INNOVAZIONE;
3.    FILIERA DELL’AGRICOLTURA;
4.    QUALITA’ DEL TERRITORIO;
5.    IL SISTEMA ISTITUZIONI – IMPRESE – FORZE SOCIALI.


1.    SVILUPPO TURISTICO;

 
1. Progetto “OFFERTA TURISTICA”
Intervenire sulle singole componenti di potenziale interesse turistico disponibili nel territorio di Roncade e dei Comuni limitrofi per creare un’offerta integrata e coerente con le esigenze della domanda target. Particolare attenzione va data al sistema delle “ville venete” e al percorso del Sile e degli altri corsi d’acqua vicini nella prospettiva del loro potenziale per la domanda di turismo fluviale.
Attori Coinvolti:

- Amministrazioni comunali dell’area
- Soggetti proprietari o gestori delle strutture di potenziale interesse turistico che possono essere coinvolte nell’offerta integrata
- CCIAA di Treviso

2. Progetto “ECO-MUSEO”
Affidare ad un soggetto specializzato la predisposizione di un piano di pre-fattibilità (comprensivo del piano economico – finanziario) di un Eco-museo” da realizzarsi nel territorio di Roncade
Attori Coinvolti:
- Amministrazione comunale di Roncade
- Consulenti tecnici specializzati

3. Progetto “ALBERGO DIFFUSO”
Affidare a società specializzata la valutazione della possibilità di sviluppare un sistema di “albergo diffuso”, coinvolgere i potenziali partner locali, con particolare riferimento alla Fondazione CassaMarca
Attori Coinvolti:
- Amministrazioni comunali dei territori coinvolti
- Società specializzata
- Fondazione CassaMarca
- Proprietari di strutture che possono essere coinvolte nell’albergo diffuso
- Banche e altre istituzioni finanziarie

4. Progetto “IDENTITA’ TERRITORIALE”
Studiare insieme alle altre amministrazioni locali del territorio l’opportunità e le relative modalità di sviluppo di un’identità comune come destinazione turistica, anche in connessione con lo sviluppo del progetto 1 “offerta turistica” e prevedendo la realizzazione di un conseguente piano di comunicazione
Attori Coinvolti:
- Amministrazioni comunali dell’area
- CCIAA di Treviso

5. Progetto “FESTIVAL”
Indire un “concorso di idee” per la progettazione e la realizzazione di un festival da realizzarsi a Roncade e nei comuni limitrofi. Alcune possibili tematiche, emerse durante i tavoli di concertazione sono: fotografia; olimpiadi della cucina; bioarchitettura.
Attori Coinvolti:
- Amministrazioni comunali dei territori coinvolti
- CCIAA di Treviso

6. Progetto “OUTLET”
Predisporre strumenti e condizioni materiali utili per stimolare l’attenzione dei fruitori dell’outlet verso l’offerta turistica di Roncade e dei comuni dell’area e per minimizzare le “esternalità negative che la nuova struttura può determinare sul territorio. Questo progetto è integrato con il progetto “integrazione dell’outlet” proposto nell’asse strategico “Qualità del territorio”
Attori Coinvolti:
- Amministrazioni comunali dell’area
- Soggetto sviluppatore dell’area
- Soggetto gestore dell’outlet

2.    MANIFATTURIERO E SERVIZI AD ALTA INNOVAZIONE;

1. Progetto “TAVOLO PERMANENTE CON LE IMPRESE LOCALI”
(CONSULTA LOCALE)
Attivazione di un “tavolo permanente” con la partecipazione di amministrazioni locali, rappresentanze e singole imprese per: i) l’evidenziazione dei problemi “di contesto” subiti dalle attività produttive; ii) la definizione di azioni comuni da attuare presso gli enti di governo competenti; iii) l’individuazione di possibili esperienze di networking.
Attori Coinvolti:
- Amministrazioni comunali dell’area
- Rappresentanze delle forze produttive e CCIAA di Treviso
- Singole imprese interessate

2. Progetto “RICERCA E INNOVAZIONE”
Predisposizione in collaborazione con Fondazione CassaMarca di un “pacchetto” di localizzazione da offrire a dipartimenti universitari o istituzioni scientifiche per l’insediamento nel territorio di Roncade di qualificati centri di ricerca e innovazione
Attori Coinvolti:
- Amministrazione comunale di Roncade
- Fondazione CassaMarca

3. Progetto “AREA INDUSTRIALE ATTREZZATA”
Valutazione con le altre amministrazioni comunali competenti delle condizioni di integrazione delle aree industriali esistenti nei diversi territori e della costituzione a tal fine di un comune centro di servizi alle imprese
Attori Coinvolti:
- Amministrazioni comunali dell’area
- Rappresentanze delle forze produttive e CCIAA di Treviso
- Singole imprese interessate

4. Progetto “NUOVA IMPRENDITORIALITA’”
Attivazione di meccanismi di comunicazione istituzionale per promuovere l’area di Roncade quale sede ideale per l’avvio di nuove attività produttive, in particolare nei comparti ad alta innovazione e del turismo, sulla base anche dei risultati dei tre precedenti progetti
Attori Coinvolti:
- Amministrazione comunale di Roncade
- CCIAA di Treviso

3.    FILIERA DELL’AGRICOLTURA;

1. Progetto “NUOVE OPPORTUNITA’ NEL TURISMO”
Costruzione di un pacchetto di servizi/sostegni alle aziende agricole per lo sviluppo di offerte di interesse turistico (agriturismo, prodotti tipici, esperienze, ecc.) e messa a sistema dell’offerta esistente; individuazione dei possibili canali di finanziamento a livello provinciale e regionale.
Attori Coinvolti:
- CCIAA di Treviso
- Rappresentanze locali degli agricoltori
- Imprese agricole interessate

2. Progetto “PRODUZIONI AD ALTO VALORE”
Selezione delle produzioni agricole del territorio che possono raggiungere significative posizioni competitive sui mercati (vini, mais biancoperla, ecc.) e predisposizione di valide azioni di sostegno per la realizzazione di obiettivi di sviluppo, definiti in appositi piani di business
Attori Coinvolti:
- CCIAA di Treviso
- Rappresentanze locali degli agricoltori
- Imprese agricole interessate

4.    QUALITA’ DEL TERRITORIO;

1. Progetto: “PAESAGGIO ECCELLENTE”
Individuare una serie di interventi di abbellimento e valorizzazione del paesaggio del territorio di Roncade e degli altri comuni e frazioni dell’area; realizzazione di interventi puntuali per l’abbellimento delle aree verdi, anche lungo i corsi d’acqua. Predisporre, in armonia con il PAT e con il piano d’area “terre tra il Musestre e e il Piave”, delle fasce tampone boscate per limitare l’inquinamento dovuto al forte incremento del traffico sulla strada provinciale “Treviso mare”.
Sviluppare il progetto urbanistico – architettonico di valorizzazione del centro storico di Roncade
Attori Coinvolti:
- Amministrazione comunale di Roncade e degli altri comuni dell’area
- Fondazione CassaMarca

2. Progetto: “STRUTTURA MULTIFUNZIONALE”
Affidare a soggetto specializzato l’analisi di pre-fattibilità di una struttura culturale multifunzionale e la definizione di una idonea architettura di PPI per il suo finanziamento
Attori Coinvolti:
- Amministrazione comunale di Roncade e degli altri comuni dell’area
- Consulenti tecnici specializzati
- Banche ed altre istituzioni finanziarie

3. Progetto: “SERVIZI ALLA PERSONA”
Studiare con le altre amministrazioni locali competenti opportunità di integrazione dei servizi pubblici e messa in rete delle competenze, eventualmente anche attraverso il coinvolgimento di soggetti privati specializzati
Attori Coinvolti:
- Amministrazioni comunali dei comuni dell’area
- Soggetti privati specializzati

4. Progetto: “INTEGRAZIONE DELL’OUTLET”
Questo progetto rappresenta una parte del progetto “outlet” già proposto nell’ambito dell’asse strategico “sviluppo turistico”; riguarda gli interventi più direttamente connessi alla migliore integrazione dell’outlet nel sistema commerciale e sociale di Roncade
Sono coinvolti gli stessi soggetti implicati nel progetto “outlet”.

5.    IL SISTEMA ISTITUZIONI – IMPRESE – FORZE SOCIALI.

Progetto 1 “Territorio – sistema”
Attuare un intenso programma di relazioni con le amministrazioni locali dell’Area, le istituzioni pubbliche e i principali attori economici e finanziari privati al fine di delineare le concrete modalità di loro coinvolgimento nei progetti attuativi proposti nei precedenti assi strategici.
Attori Coinvolti:
- Amministrazione comunale di Roncade e degli altri comuni dell’Area
- Fondazione CassaMarca
- CCIAA di Treviso
- rappresentanze delle forze economiche e sociali
- imprese e istituzioni finanziarie

Progetto 2: “Organizzazione”
Costituzione formale dei tre organismi per l’attuazione del piano di azione strategica e definizione delle procedure per il loro funzionamento sinergico in relazione alla attuazione di quanto previsto negli altri assi strategici
Attori Coinvolti:
- Amministrazione comunale di Roncade e degli altri comuni dell’Area
- Rappresentanze delle forze economiche e sociali
- Fondazione CassaMarca